é um despotismo sem rosto
Porém, a razão porque não encontram o déspota é porque estão a procurar no sítio errado. O despotismo da maioria não se exerce através de um homem ou de um grupo restrito de homens. Pelo contrário, o despotismo democrático, tal como a maioria que o legitima, é um despotismo sem rosto e que se exerce através dessa massa anónima de pessoas que têm o poder para realizar uma inspecção, conceder uma licença, cobrar um imposto, autuar um condutor, impôr uma norma, proibir um produto, registar uma empresa, aprovar um projecto, conceder um subsídio, fazer cumprir um contrato, atribuir um alvará. O despotismo da maioria exerce-se através da administração pública do Estado democrático.
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